九年來，京津冀協(xié)同發(fā)展邁出堅實步伐。京津冀三地牢牢抓住北京非首都功能疏解這個“牛鼻子”，圍繞各自戰(zhàn)略定位，著力調整優(yōu)化城市布局和空間布局，有序開展產(chǎn)業(yè)承接轉移和對接協(xié)作。三地如何落實協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，激發(fā)協(xié)同效能，取得哪些新成果？下一步，如何繼續(xù)優(yōu)布局、調結構，推動疏解項目落地見效？
今年全國兩會期間，津云新媒體聯(lián)合長城新媒體、千龍網(wǎng)推出《云瞰京津冀》系列訪談，邀請三地代表委員、專家學者云端連線，為京津冀協(xié)同發(fā)展再向廣深行建言獻策。本期邀請的是：天津市發(fā)展改革委副局級領導白向東，全國人大代表、中國民航大學副校長吳仁彪，全國政協(xié)委員、河北省統(tǒng)計局副局長王素君，河北經(jīng)貿(mào)大學黨委常委、副校長、京津冀協(xié)同發(fā)展河北省協(xié)同創(chuàng)新zhong心執(zhí)行主任田學斌，91科技集團董事長許澤瑋。
牽好“牛鼻子”
高水平疏解非首都功能
記者：疏解北京非首都功能是推動京津冀協(xié)同發(fā)展的“牛鼻子”，如何牽好這個“牛鼻子”？
白向東：京津冀協(xié)同發(fā)展的出發(fā)點和落腳點就是解決北京大城市病問題，通過疏解和承接的良性互動，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工和布局，推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈緊密銜接，形成合理分工、gao效協(xié)同、優(yōu)勢互補的rong合發(fā)展新格局。
記者：在疏解北京非首都功能上，河北的戰(zhàn)略定位是怎樣的？
田學斌：疏解北京非首都功能，北京做減法，河北、天津做加法，在協(xié)同發(fā)展的前提下，逐步縮小后者與北京之間的經(jīng)濟和公共服務水平差距，通過北京帶動提升周邊城市的城市競爭力，帶動非首都功能的疏解，從而實現(xiàn)京津冀城市群的高水平協(xié)同發(fā)展。堅持以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”推動京津冀協(xié)同發(fā)展，就把握住了河北改革發(fā)展的主旋律和大格局，形成新時代河北現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設新格局，為堅定不移推動河北高質量發(fā)展提供戰(zhàn)略支撐和強大動能。
記者：對于目前疏解北京非首都功能您有什么具體感受？
許澤瑋：疏解非首都功能提到了綠色發(fā)展、生態(tài)保護，現(xiàn)在空氣質量持續(xù)向好，疏解非首都功能和經(jīng)濟yi體化起到了非常大的作用。不論是空氣質量的改善，還是交通的便捷，都是每個市民能夠在現(xiàn)實生活中切身感受到的。
產(chǎn)業(yè)協(xié)作“串起來”
建設京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體
記者：今年天津《政府工作報告》中指出，未來5年要加快推動北京創(chuàng)新資源與天津研發(fā)生產(chǎn)轉化的優(yōu)勢互補，緊密連接有效貫通區(qū)域創(chuàng)新鏈、人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈。如何貫通這四條鏈呢？
白向東：我們將圍繞做強產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈的主引擎，統(tǒng)籌區(qū)域科技創(chuàng)新、先進制造、gao端人才等資源，加強區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈合作，建設京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體，推進人才yi體化。優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工和布局，聚焦新一代信息技術、生物醫(yī)藥、汽車等三地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，聯(lián)合培育京津冀先進制造業(yè)集群。推動區(qū)域創(chuàng)新鏈延伸，共建京津冀國家技術創(chuàng)新zhong心，促進原始創(chuàng)新成果在區(qū)域內應用轉化。推動區(qū)域人才鏈rong合，完善人才合作機制，促進人才跨區(qū)域合理流動。
記者：航空航天產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是助力京津冀協(xié)同發(fā)展的重要組成部分，做大做強航空航天產(chǎn)業(yè)，您有什么建議？
吳仁彪：我想把它擴展到航空、航天、航海。希望北京和天津聯(lián)手共同打造世界一流的“三航”產(chǎn)業(yè)生態(tài)，把“三航”研發(fā)制造業(yè)和文化領域教育相rong合，有力推動天津市文化旅游事業(yè)的發(fā)展，反哺擴大天津“三航”的世界影響力，推動天津“三航”制造業(yè)的發(fā)展。
協(xié)同發(fā)展見實效
走深走實下好“一盤棋”
記者：京津冀協(xié)同發(fā)展已經(jīng)持續(xù)9年了，天津在助力協(xié)同發(fā)展中各個方面取得了什么樣的實效？
白向東：9年來，我們抓牢北京非首都功能疏解這個“牛鼻子”，深度推進產(chǎn)業(yè)串鏈補鏈、科技創(chuàng)新聯(lián)合聯(lián)盟、基礎設施互聯(lián)互通、生態(tài)保護聯(lián)防聯(lián)控、公共服務共建共享、體制機制協(xié)同協(xié)調等六大協(xié)同。京津冀異地就醫(yī)門診聯(lián)網(wǎng)直接結算覆蓋我市1146家醫(yī)院，跨區(qū)域撥付養(yǎng)老機構運營補貼，70余家養(yǎng)老機構接收京籍老人。155項高頻政務服務事項實現(xiàn)“跨省通辦”，自貿(mào)試驗區(qū)38項經(jīng)驗向全國復制推廣。
記者：過去一年，河北承接京津項目有多少？主要集中在哪些方面？
王素君：河北集中打造“1+5+4+33”dian點承接平臺體系，“1”以雄安新區(qū)集中承載地為zhong心，北京大興國際機場臨空經(jīng)濟區(qū)等5個協(xié)作平臺為重dian，4個特色專業(yè)平臺和33個個性化平臺為支撐，積ji吸引京津產(chǎn)業(yè)轉移，不斷增強承載能力和吸引力。2022年，全省承接京津轉入單位4395家，其中北京轉入3205家，天津轉入1190家。自2014年實施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略以來，全省累計承接京津轉入單位43903家，其中北京轉入34435家，天津轉入9468家。
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